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甘肃以嘉峪关等地为试点 陆续开展户籍制度改革

来源:    作者:    发布时间:2014-01-15    阅读量:

  值此今年省两会召开之际,民进甘肃省委员会的政协委员向大会提交了《关于加快制度改革,推进新型城镇化的提案》,建议在我省城镇化水平较高、政府财政支付能力较强的嘉峪关、金昌等具备条件的地区陆续开展户籍制度改革,取消城乡户籍限制,统筹城乡资源配置,为加速城镇化进程扫清制度障碍。

  加快城镇化进程,是我省实现经济社会跨越式发展的迫切需要,是推动经济社会又好又快发展的重要途径,也是保障和改善民生的内在要求。按照省上的要求计算,2013年我省城镇化速度将达到2.25%以上。但是距离全国2012年52.57%的平均水平仍然有较大差距。

  就此,该提案中指出,我省应当紧紧抓住新型城镇化建设的有利时机,以新型城镇化带动经济转型、产业升级、农村剩余劳动力转化、促进农民增收,在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由‘乡’到‘城’的转变。以观念更新推动制度创新,加强制度设计体制革新,推动新型城镇化的进程,从而顺利完成2020年与全国同步进入小康社会的目标。

  民进甘肃省委员会的省政协委员建议,在城镇化进程中一定要处理好两类问题。“一是引进高耗能、高污染企业的问题,应当避免走先污染、后治理的老路。二是一些地方以城镇化建设为幌子,套取农民土地资源搞房地产开发的问题。我省休闲旅游产业起点低,进展慢,培育困难,在城镇化过程中对此应当加以保护,避免房地产企业借机圈占土地,伤害农民利益,伤害刚刚发育不久的农业产业。

  其次,城镇化的核心问题是户籍限制的问题。户籍制度的二元化造成了城乡居民身份和利益分配上的不平等,也是影响城镇化速度的最大障碍。目前,兰州市已经宣布将逐步取消城乡户籍差异,为全省户籍制度改革作出了表率。省政协委员建议在我省城镇化水平较高、政府财政支付能力较强的嘉峪关、金昌等具备条件的地区陆续开展户籍制度改革,取消城乡户籍限制,统筹城乡资源配置,为加速城镇化进程扫清制度障碍。